Don Pedro Garibay, Mariscal de Campos de los Reales... y Subdelegado general de Correo en el mismo Reyno : Uno de mis principales cuidados desde que tomé el mando de este Reyno ha sido impedir en observancia de nuestras sabias leyes la introduccion de Extrangeros, ...
The communication says that since the Spanish law forbids access into Mexico to foreigners, not to allow foreigners to disembark in Veracruz or any other port in Mexico, especially the French because of Napoleon. Then it goes on to list 11 articles.